Форум гражданского общества LLDC3, который пройдет в рамках Третьей конференции Организации Объединенных Наций по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (РСВНМ), в Авазе, Туркменистан (5–8 августа 2025 г.), предоставляет представителям гражданского общества со всего мира возможность пообщаться с мировыми лидерами, главами ООН и другими заинтересованными сторонами для обмена опытом и содействия формированию повестки дня в области устойчивого развития для достижения ЦУР.

Еще до пандемии COVID-19 развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (РСВНМ), демонстрировали неоднозначный прогресс в плане устойчивого развития. Пандемия усугубила структурную уязвимость, с которой сталкиваются РСВНМ, и обратила вспять прогресс в отношении приоритетных областей, установленных в Венской программе действий для РСВНМ и амбициях Повестки дня 2030. РСВНМ остались подверженными макроэкономическим потрясениям и внешним потрясениям, которые сильно повлияли на их экономику и общество и подчеркнули их особую уязвимость к внешним потрясениям. РСВНМ сталкиваются с редкими проблемами из-за своей географической изоляции от морских торговых путей, что часто приводит к более высоким транспортным расходам и ограниченному доступу к рынкам. Эти страны, как правило, в значительной степени зависят от нескольких основных товаров для экспорта, что делает их экономику уязвимой для внешних потрясений и колебаний цен.

После согласования новой Программы действий для стран с низким уровнем дохода они оказались на перепутье. Отсутствие у них прямого доступа к морским портам и международным водам давно отягчает их экономические перспективы, повышая транспортные расходы и возводя торговые барьеры, которые мешают их интеграции с мировыми рынками.

Тем не менее, по мере того, как мир развивается в цифровую эпоху, для стран с низким уровнем дохода открывается новый горизонт возможностей. Рост цифровой экономики в сочетании с технологическими инновациями предлагает маяк надежды — средство преодоления физических границ и прокладывания новых путей к процветанию. Эта цифровая революция предоставляет странам с низким уровнем дохода беспрецедентные возможности для того, чтобы перескочить традиционные этапы развития и ускорить свой путь к достижению ЦУР.

Ландшафт стран с низким уровнем выхода к морю столь же разнообразен, сколь и сложен. Значительная часть их территории — примерно 54 процента — относится к засушливым землям. Эта географическая характеристика делает эти страны особенно уязвимыми к угрозам опустынивания, деградации земель и усиливающемуся спектру теплового стресса в эпоху изменения климата. Экономика стран с низким уровнем выхода к морю часто основывается на секторах, тесно связанных с переменами климата: сельское хозяйство, животноводство, лесное хозяйство, рыболовство и горнодобывающая промышленность. Эти отрасли, хотя и обладают богатым потенциалом, также подвержены уязвимости к экологическим изменениям.

Более того, экономические пути жизни стран с низким уровнем выхода к морю — их торговые пути на мировые рынки — подвержены сложной сети зависимостей. Эти страны должны прокладывать сложные транспортные пути через соседние транзитные страны, каждая из которых имеет свои собственные трудности, связанные с климатом. Эта взаимозависимость увеличивает уровень сложности и неопределенности к и без того сложной задаче экономического развития и международной торговли.

В своем стремлении к прогрессу страны, не имеющие выхода к морю, постоянно обращались к внешним ресурсам в течение последнего десятилетия. Эта зависимость проявляется в разнообразном портфеле финансовых потоков: официальная помощь в целях развития (ОПР), которая представляет собой обязательство международного сообщества поддерживать эти страны; международное государственное финансирование, включая льготные гранты и кредитование, которое обеспечивает жизненно важную фискальную поддержку; прямые иностранные инвестиции (ПИИ), приносящие не только капитал, но и технологии и опыт; и другие частные потоки, такие как денежные переводы и портфельные инвестиции, которые вливают столь необходимую ликвидность в местные экономики.

Однако эта зависимость от внешних ресурсов не лишена опасностей. В последние годы мы стали свидетелями тревожной тенденции увеличения внешнего долга среди стран, не имеющих выхода к морю. Это фискальное бремя еще больше усугубилось существенными расходами, понесенными в условиях многочисленных глобальных кризисов и геополитической напряженности. Тонкий баланс между привлечением внешней поддержки для развития и поддержанием фискальной устойчивости представляет собой важнейшую проблему для политиков в этих странах.

Поскольку страны с низким уровнем дохода прокладывают свой путь по этой сложной траектории вызовов и возможностей, их путь превращается в более широкую глобальную борьбу за устойчивое развитие перед лицом географических ограничений и экологической неопределенности. Путь вперед для этих стран потребует инновационных стратегий, которые используют мощь цифровых технологий, повышают устойчивость к рискам, связанным с климатом, и формируют более прочные и справедливые партнерства в рамках международного сообщества.

Роль гражданского общества имеет решающее значение в привлечении инновационных решений и идей для содействия устойчивому развитию, особенно для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСВНМ), которые сталкиваются с особыми проблемами. По просьбе государств-членов, многосторонний подход является ключевым для поддержки всеобъемлющего процесса обзора и мобилизации широкой поддержки нового поколения мер поддержки, которые преобразуют экономику РСВНМ и дают им возможность использовать свой потенциал для процветания и стабильности. Кроме того, союзы гражданского общества могут вынести приоритеты РСВНМ на глобальные политические дискуссии по ключевым макроэкономическим вопросам, имеющим отношение к их развитию.

Субъекты гражданского общества являются ключевыми заинтересованными сторонами в разработке и реализации национальных планов и политик развития, в том числе в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю. От низовых организаций до международных организаций, НПО и другие группы гражданского общества наблюдают за тем, что именно нужно людям в их странах и за их пределами.

Реализация следующей Программы действий для стран, не имеющих выхода к морю, будет зависеть как от активного участия государственного, так и частного сектора.